mobile.28365365讯（通讯员 王元辉 巴远君 文/图）刚刚过去的2017年，旬阳县喜事连连：
——11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，旬阳县金寨镇党委书记任景海参加表彰并受到习近平总书记亲切接见。
——10月18日，党的十九大在北京召开，党的基层代表陈分新受到国务院总理李克强亲切接见。
——9月6日，陕西省扶贫扶志现场会在旬阳召开，省委副书记毛万春，省委常委、宣传部长庄长兴出席会议并作重要讲话。会议要求，学好用好旬阳扶贫扶志先进经验。
——9220健康扶贫工作在全国做经验交流，全省依法逐级走访推进会、安康市追赶超越现场会、安康市新民风建设推进会等30场现场会相继在旬阳召开……
——2017年，旬阳县获得省级以上表彰奖励7次。全国文明村镇、国家级卫生县城，全国中医药工作先进单位等系列国字号荣誉提升了旬阳知名度和美誉度。
......
这一项项荣誉、一次次肯定，为旬阳追赶超越增添了力量，为“一强五好”陕西强县建设提供了动力。
实现“经济实力强”、“城乡建设好”、“生态环境好”、“人民生活好”、“社会治理好”、“政治生态好”的“一强五好”陕西强县建设，既是时代发展的需要，也是旬阳干群的目标和期盼。
一年来，旬阳凝聚46万人口磅礴力量，县委、县政府以勇立潮头的姿态奋力追赶超越， “一强五好”陕西强县建设稳步推进。
提升经济实力，建设富裕旬阳
对于如何做大“经济蛋糕”，让更多群众享受经济发展红利，旬阳县结合县域特点，坚持以重点项目建设为带动，以工业强县的自信撑起县域经济大梁。
吕河镇的龚丽丽家住在离高新产业园区3公里不到的地方，从2017年8月开始，她正式在家门口的旬阳东信环保设备制造有限公司上班。“离家近，能把娃照顾上，一个月还能挣上2000元左右的工资。”对此，龚丽丽很满意。和她一样，有成百上千的家庭享受到高新区建设带来的红利。同时随着农业产业发展和农业园区建设，带动了上万贫困人口走上脱贫致富的道路。
今年，通过实施烟厂技改、旬阳电站等一批重点项目建设，省级高新区雏形初显，5万平方米标准化厂房、青泥大桥和白柳大道等基础设施建设扎实推进；当年落地建设项目16个，有机肥、无机肥回收加工项目、新型催化材料及助剂项目、年产10万套一体化污水处理设施及2万吨PVC给排水管道管件项目、林麝及中药材种植项目等实现当年引进、当年建成、当年投产；目前旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥、宝通汽车4家工业企业年产值均超过10亿元。
大力发展拐枣、油用牡丹、中药材等优势产业，2017年新发展油用牡丹2万亩、拐枣8万亩；通过发展园区、产业大户、合作社、龙头企业等形式推动“三变”改革，土地流转、“借鸡还蛋”、订单生产等新型主体带动模式悄然兴起；新兴产业发展迅猛，宏远油用牡丹加工厂即将投产，拐枣研究所挂牌成立进入实质运转，“旬阳拐枣”被评为“2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”、旬阳狮头柑继拐枣之后，又一次获国家农产品地理标志认证。
大力开展全民招商，创新招商机制，重奖有功人员，激发全民招商引资热情。截至2017年11月底，招商引资项目34个，引进到位资金约70亿元。共入驻投资过千万元工业企业11家，预计实现产值203亿元，直接带动本地就业创业约1.42万人。
推进城乡建设，构建宜居旬阳
围绕撤县设市目标，秉承特色县城建设理念，实施县城提升工程；推进基础设施完善，打造城乡建设新格局；巧借“山水太极”做文章，形成旅游新业态，着力构建宜居旬阳。
突出特色抓好县城建设，先后完成了太极城森林公园、滨河公园、旬河大桥、祝尔慷大道改造等县城提升工程。强力推进“美丽乡村·文明家园”建设，改造了一大批美丽宜居示范村、新型社区，切实改善了农村人居环境，实现了环境整洁、绿色生态、产业发展、设施配套的美丽城镇。
“今年到镇上的路修好了，物流便捷了，像蔬菜这种对新鲜程度要求很高的农产品更容易卖出去了，收入翻番，带动了村上百姓发家致富。”仙河镇王坪村一条6公里的通村路建设好后，了却了支部书记徐本学一块心病。
在决心打造城乡新格局中，旬阳大力实施路、水、电基础设施改造工程。据不完全统计，2017年，基本完成2.63亿元的投资任务、建成140条共计里程475.55公里水泥路，全县21个镇和250个具备通客车条件的建制村(社区)全部实现100%通行客车目标；新建供水工程169处，使2.28万贫困人口喝上了“放心水”;新增节水灌溉面积2920亩，新增旱涝保收面积7041亩，惠及人口4187人；新建防洪工程26400 米，保障1.02 万贫困人口的人身财产安全；累计投资11434.8万元，新建改造10千伏线路124.46千米，0.4千伏线路651.02千米，为脱贫攻坚提供电力保障。
牢固树立大旅游、大产业、大发展的全域旅游理念和“旅游+”发展思维，以“山水太极”为形象品牌，逐步形成旅游新业态：太极城水利风景区通过省级验收命名，蜀河古镇、红军纪念馆国家AAAA景区和水泉坪旅游村国家AAA景区创建全面启动，山水太极城、大黑山旅游环线等项目完成项目规划，旅游景区由点到线成面，全面提升了旬阳知名度和对外影响力。
优化生态环境，打造美丽旬阳
“绿水青山就是金山银山”的理念不仅让旬阳变得更美丽，也更富裕。
吕河镇秦家塔村，利用丰富的水资源发展渔业养殖，2017年的两次分红，每股分得1000元红利。白柳镇唐家院村，利用优质的水资源发展稻鱼综合养殖，绿色无公害产品受到众多消费者的青睐，为产品打开了广阔市场。
为了保护好绿水青山，旬阳县聘用了429名护河员全天候守护生命之源。成立县、镇、村主要负责人为核心成员的三级河长，确保一江清水永续北上。
在保护的同时大力开展源头治理，围绕水体、大气、土壤污染综合防治，强化环境质量改善、治污减排、生态保护、风险管控，突出抓好环境问题整治，统筹推进各类矿山等领域突出环境问题治理，坚持源头防治、过程严管、后果严惩，不断巩固和扩大生态文明建设成果。
此外，以创建国家森林城市为契机，推进绿色建设。开展可视山体绿化、公园广场绿化、道路水系绿化、单位院落绿化、城镇节点绿化，栽植树木415万株，实现造林增绿24.62万亩。
目前，旬阳县域森林生态廊道建设12433公顷、覆盖率48.41％；镇村道路绿化1219公顷、国省干道绿化402公顷、高速路绿化240公顷；城区饮用水源地森林覆盖率82％。一个名副其实的美丽旬阳、生态旬阳正在形成。
改善人民生活，共建幸福旬阳
旬阳县始终把改善人民生活水平，提升群众幸福感作为最高追求，聚焦脱贫攻坚，坚持物质扶贫与精神扶贫双驱动，围绕“两不愁三保障”目标，逐步提升全县人民的幸福感、获得感。
物质扶贫促发展。开展“8515”产业扶贫工程，每年整合1亿资金支持产业发展,实现贫困户人均增收5000元；推行健康扶贫“9220”政策，解决贫困户看病难、看病贵难题；实施“五个一批”、推进“百千万”工程和“扶产业助就业促脱贫”两大工程，确保“就业一人、脱贫一户、带动一片”；通过发放助学金、贫困寄宿生生活补助、发放资助资金、提供生源地信用助学贷款和实施营养改善计划等方式解决贫困子女上学难题；按照“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，统筹谋划，着力完成1718户4766人顺利搬迁；完成贫困户农村危房改造计划3317户；立足县情林情，充分开发利用山林资源，念好“山”字经，壮骨“林”产业，巧做“林”文章，系统谋划实施生态脱贫工程，促进生态脱贫、产业增收。
精神扶贫增动力。以“三会两榜”“三新扶志”破解扶贫扶志难。坚持以“学知识、兴家业、当先进”为主要内容的群众教育培训会、点评会、道德评议会“三会”和先进榜、后进榜“两榜”为抓手，落实奖惩措施，构建群众教育立体式系统化模式，提升教育效果，激发内生动力，助推脱贫攻坚。“三新扶志”增强贫困群众精气神。突出“评”字，新教育立志向；突出“兴”字，新民风树正气；突出“变”字，新机制增动力，有效增强了贫困群众精气神。
兜底保障惠民生。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，民生保障水平进一步提升。为了保障部分低保人群的生活质量，旬阳县出台了《关于提高最低生活保障标准加强农村低保和扶贫开发政策衔接工作的通知》，把“低保标准线”和“脱贫标准线”拉齐到一个标准，实现“两线合一”，将农村最低生活保障提高到3015元每人每年，实现了农村低保和扶贫开发政策衔接，确保脱贫路上不让一个贫困户掉队。
创新社会治理，营造和谐旬阳
旬阳县汲取优秀传统文化，准确把握县域治理时代脉搏，运用“党建+”系统思维，探索出了“以党建为引领，法治为保障，德治为基础，村民自治为根本”的党建引领“三治融合”县域治理新实践，不断提升基层社会治理能力现代化，为追赶超越注入了新活力，为“一强五好”陕西强县建设提供了风清气正的发展环境。
加强法制保障，推进依法治县。以“促调打”依法治理为抓手，整合人民调解、司法调解、行政调解力量，建立乡村调解组织，深入排查调处矛盾纠纷，深化打“五霸”、抓“八治”，用重典净化社会不良风气。据不完全统计，2017年打掉犯罪团伙16个81人，抓获犯罪嫌疑人245人，为群众挽回经济损失2750余万元；全年共举行涉案财物集中发还大会3场次，发还财物总价值1500余万元；查破五霸和非访违法犯罪案件61起，处理违法犯罪人员154人。
强化德治引领，弘扬社会正气。以“三会两榜”为抓手，开展道德评议活动深化德治基础；扎实开展移风易俗、道德评议、文化传播、诚信建设、文明创建、依法治理“六大活动”助推社会风气向好向善；聚焦“五大人群”推进“诚孝俭勤和”新民风建设，使其深入人心。
一系列德治活动的开展收效良好，去年先后涌现出全国“最美家庭”1户、“陕西好人”8名、“安康好人”8名、“安康道德模范”3名、“旬阳好人”40名、“美德少年”36名、“好婆婆、好媳妇”52名、“最美家庭”21户，2人荣登“中国好人榜”。
规范村民自治，夯实治理根基。搭建村民自治平台，完善《村民自治章程》《村规民约》，广泛发挥群众主体作用，夯实“四民主两公开”村级自治制度，让群众的事情群众说了算，真正实现村民自治、自管、自强。目前，全县305个村，全部实现《村民自治章程》的修订和《村规民约》的完善。
通过一年多的实践，全县实现了政通人和、县泰民安的县域治理新局面：全省脱贫攻坚扶贫扶志现场会在旬阳召开、“三新扶志”经验受到省委宣传部的全面推广，中、省、市众多媒体聚焦旬阳创新社会治理实践经验，助推“旬阳模式”向外传播。
净化政治生态，塑造自信旬阳
2017年11月26日，旬阳县原创廉政微电影《盒子》被中央纪委监察部网站主办的“清廉中国·微视频”栏目采用，并在该栏目头条位置发布。
这是旬阳2017年努力营造风清气正的政治环境、汇聚干事创业的热情、凝聚旬阳发展力量的一种侧面反映。一系列“铁腕”手段的实践运用，为旬阳打造一支干部队伍“铁军”，展现了属于旬阳人的自信。
“先锋行动党旗红”主题实践活动的开展，根治了“八大机关病”，将全面从严治党推向纵深；召回管理、“回炉锻造”机制的应用，有力震慑和警醒了“为政不为”的不良作风；“两个责任”扛牢压实，铲除了发生在群众身边的“四风”和腐败问题滋生的土壤。
加强对基层党建的管理，实施基层党建“六大提升行动”。建立“一督查二通报三问责”督查机制，探索形成的城市党建“244”模式受到上级肯定。建立网络党支部，推行党员集中活动日、党员百分制星级管理，集中整顿22个软弱涣散村（社区）党组织。
创新廉政教育宣传新模式，打造“五微廉政加油站”，加强人大、政协、人武工作，发挥群团组织和统战作用，凝聚强大的工作合力。
时不我待，只争朝夕。46万旬阳干群砥砺奋进、搏浪扬帆，向“一强五好”陕西强县奋勇前进，奏响勇于进取、追赶超越的时代主旋律。2017年，预计该县规模以上工业生产总值完成243亿元，增长26%，实现增加值73.87亿元，增长16.5%。固定资产投资完成168.3亿元，增长18.1%；财政收入14.6亿元，增长1.4%，招商引资到位资金71.5亿元。城镇居民人均可支配收入增加10.2%，农村居民人均可支配收入增长11.5%。荣获省部级以上荣誉20余项。省市在该县召开工作现场会30场次，共接待省内外新民风参观团来旬参观80批次千余人。
相关阅读
